在马腾韩遂表面归顺朝廷的过程中，关中各地的建设也在紧锣密鼓地进行。

长安城西，渭水河边。

吕布带着贾诩丶孟诚丶左丰等人视察水利工程。

数千民夫正在挖掘水渠，将渭水引入农田。

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「大将军，按您的图纸，这条水渠修成后，可灌溉两岸良田数万亩。」孟诚指着图纸道，「开春后，这些田就能种上粟米，秋收时至少能收上十万石粮食。」

吕布点头：「好，民夫的工钱发放如何？」

「按大将军吩咐，每日管两顿饭，另发十文工钱。」左丰道，「现在关中流民争相报名，根本不愁人手。」

贾诩叹道：「以工代赈，既安置了流民，又修建了工程，一举两得。大将军此法，实乃治国良策。」

吕布心中暗笑：这算什麽，现代社会的基础操作罢了。

他转向另一边的工地，那里正在修建道路。

「这条路修通后，从长安到潼关只需两日，到武关三日。」孟诚介绍，「商旅往来会更加便利，商贸也能繁荣起来。」

吕布问：「修路的材料够吗？」

「够，太仓里钱粮堆积如山，用都用不完。」左丰笑道，「现在各郡县都争着向朝廷要工程，好领钱粮回去。」

吕布满意点头。

这就是有系统的好处，物资无数，想怎麽建设就怎麽建设。

回到长安城，吕布又去了城东的工坊区。

这里新建了十几个作坊，有酿酒坊丶造纸坊丶炼铁坊丶制盐坊等等。

酿酒坊内，工匠正在试验吕布给的「蒸馏」之法。

「大将军，按您说的方法，我们把黄酒蒸馏后，果然得到了更烈的酒。」一个老工匠捧着一碗清澈的酒液，「您尝尝。」

吕布接过，抿了一口。

度数大概四十多，比不上现代白酒，但在这个时代已经是「烈酒」了。

「好。」吕布道，「多酿些，将来可以卖给胡人，换他们的马匹皮毛。另外，还可再蒸馏几次，度数更高，用来进行伤口消毒。」

造纸坊里，工匠用树皮丶麻布为原料，造出了粗糙但可用的纸张。

「虽然不如蔡侯纸细腻，但成本低，可以用来写字丶包装。」工匠介绍。

吕布拿起一张纸，用毛笔写了几个字，虽然有些洇墨，但勉强可用。

「继续改进，目标是造出廉价丶好用的纸。」吕布道，「将来朝廷公文丶民间书信，都用纸代替竹简。」

炼铁坊最热闹。

吕布引进了「炒钢法」和「灌钢法」，虽然只是理论指导，但工匠可以进行不断的试验和尝试，得出正确的步骤。

再加上吕布提供了大量煤炭——关中不缺煤，只是以前没人大规模开采。

有了高温燃料，炼铁效率大增。

「大将军，用您的方法，炼出的铁质量更好，而且产量提升了三倍！」铁匠激动道，「现在武库每天能打造一百领铠甲丶三百把刀剑。」

吕布点头：「好，优先供应军队。另外，按我给的图纸，打造一批投石机和巨弩。」

「诺！」

制盐坊则用「淋卤煎盐」法，从盐矿丶盐井中提炼精盐。

这个时代盐价昂贵，精盐更是奢侈品。吕布此举，不仅能为朝廷增加收入，还能稳定盐价，惠及百姓。

看着这些工坊，贾诩感慨：「大将军这些奇思妙想，每一样都足以改变天下。诩实在想不通，您是从何处学来的？」

吕布淡淡道：「梦中所得，天授之。」

贾诩一惊，心里想到了吕布那源源不绝的军需物资：「难道，大将军真的得天神授，该当改朝换代不成？」

走出工坊区，吕布对孟诚道：「传令各郡县，朝廷收购羊毛丶皮革丶药材等特产，价格从优。让百姓除了种田，还能通过副业赚钱。」

「另外，降低市税，鼓励商贸。长安东西两市，免租三个月，吸引商人来开店。」

一条条政令发布下去，关中大地悄然发生着变化。

百姓们发现，日子好过起来了。

有工做，有钱赚，粮价稳，盐价平。

虽然日子还没发生彻底的改变，但心中有了盼头。

街头巷尾，人们议论的不再是战乱丶饥荒，而是「大将军又出了什麽新政」「哪里招工给钱多」。

吕布在关中百姓心中的份量，渐渐超过了天子。

冬月初，长安城迎来了一位特殊的客人。

大将军府前厅，吕布看着堂下跪拜的汉子，眼中闪过喜色。

那人三十出头，面容刚毅，身材健硕，身穿普通布衣，但站姿如松，显是行伍出身。

「高顺拜见大将军！」汉子声音沉稳。

吕布起身，亲自扶起他：「高将军请起，你能来长安，我心中甚喜。」

高顺，历史上吕布麾下练兵大家，陷阵营的创立者，与张辽一起成为吕布的左膀右臂。

高顺为人清白，不饮酒，不受贿，治军严明。历史上是吕布在兖州期间投效的，现在被吕布提前派人招揽了过来。

「大将军相召，顺岂敢不来。」高顺道，「只是陈宫先生，他不愿来。」

吕布神色不变：「公台先生怎麽说？」

高顺迟疑片刻，道：「陈先生说，大将军挟天子以令诸侯，与董卓丶李傕何异？他不愿助纣为虐。」

堂中一片寂静。

贾诩丶张辽等人面色微变。

这话说得太重了——简直是当面骂吕布是权奸。

吕布却笑了：「公台还是这般耿直。罢了，人各有志，不强求。」

他心中遗憾，但也能理解。

陈宫是士人，看重名节，看不起自己这种「三姓家奴」。

历史上陈宫投吕布，也是因为曹操杀了边让等名士，得罪了兖州士族，这才迎吕布入兖州以抗曹。

现在情况不同——吕布掌控朝廷，权势滔天，在陈宫眼中反而成了「董卓第二」。

「高将军能来，我已心满意足。」吕布道，「听说你训练家丁颇有章法？」

高顺点头：「末将闲暇时，确曾琢磨练兵之法，家丁三百，皆能令行禁止，可当精锐。」

「好！」吕布对亲兵道，「去请魏续将军来。」